Quina és la diferència entre una ajuda i una subvenció?

Els termes "subvenció" i "ajuda" sovint es consideren sinònims per a la majoria de les persones. No obstant això, és important destacar que existeixen diferències legals entre ambdós conceptes que cal tenir en compte per evitar confusions. A continuació, es presenten els aspectes clau que defineixen cadascuna d'aquestes formes d'ajuda financera.

Què implica una subvenció pública?

Una subvenció consisteix en la concessió de diners, béns o serveis per part d'una entitat governamental a un individu o entitat, sigui una persona física o jurídica. Aquesta concessió no comporta l'obligació de reemborsament o devolució. El seu propòsit és promoure activitats que es consideren “d’interès públic" o abordar situacions d'interès social. Les subvencions s'utilitzen com una forma d'intervenció per part dels governs, especialment en àrees com la investigació i desenvolupament (I+D), l'adopció de noves tecnologies o la promoció de nous mètodes de producció. Representen una eina del sector públic per respondre a les demandes socials i econòmiques de la població.

Hi ha diferents tipus de subvencions. D'una banda, les subvencions directes en efectiu, en què l'entitat pública atorga diners a l'empresa o individu beneficiari. D'altra banda, les subvencions indirectes en espècie, en què l'entitat pública proporciona recursos materials o humans a les empreses, autònoms o particulars, com ara per a la rehabilitació o reforma d'habitatges o edificis.

Tot i que les subvencions no siguin reemborsables, s'estableix un vincle jurídic entre el beneficiari i l'Administració. El beneficiari adquireix el dret a rebre l'import de diners o béns inclosos en la subvenció, a condició que compleixi amb les condicions legals inherents a aquesta. Això implica que el beneficiari ha de dur a terme totes les activitats per a les quals se li ha concedit la subvenció.

L'Administració està obligada a lliurar al beneficiari la totalitat de la prestació. No obstant això, les autoritats públiques es reserven un seguit d'accions, com la fiscalització i la inspecció de l'activitat subvencionada. En cas que el beneficiari no compleixi els objectius establerts, l'Administració pot revocar la subvenció i fins i tot imposar sancions disciplinàries per incompliment. Les subvencions són una aportació econòmica rebuda per part d'una empresa, autònom o particular d'una entitat pública, que no ha de ser reemborsada i té un objectiu específic. Aquests objectius poden incloure la promoció de la innovació, la millora de la competitivitat o la prevenció de l'atur.

Hi ha diversos sectors que poden rebre subvencions per part de l'Administració, com ara la cultura (creació cinematogràfica), la ciència, l'educació, el desenvolupament de noves tecnologies en totes les seves variants, la cooperació i molts altres.

Què és una ajuda pública?

Aquí entrem en un terreny on cal caminar amb compte. Encara que estiguem buscant les diferències entre "subvenció" i "ajuda", cal tenir present que la legislació considera el terme "ajuda pública" com una forma de subvenció. Això es confirma en la Llei General de Subvencions.

Dit això, si ens centrem exclusivament en el concepte d'ajuda, ens referim a injeccions de capital monetari o intervencions financeres que, sota diferents noms i formes d'aplicació, tenen com a objectiu alleujar el pes de deutes, interessos endarrerits o el risc de fallida d'una empresa o altra entitat. En definitiva, es busca evitar el col·lapse econòmic de persones jurídiques o físiques que es troben en una situació difícil per afrontar diferents contingències. En essència, l'ajuda se semblaria a la subvenció, però en aquest cas poden intervenir actors privats i públics.

Dins de la Unió Europea, els estats no poden proporcionar ajudes concretes segons s'han descrit anteriorment. Això és a causa que es consideren incompatibles amb el Mercat Comú o mercat intern de la UE, ja que es podria afavorir empreses o produccions internes i "falsejar o amenaçar la competència" amb altres estats.

Les ajudes, tal com s'han descrit, només es poden aplicar basant-se en interessos comunitaris i en situacions econòmiques difícils pels estats membres de la UE. Això permet establir línies d'ajudes o "programes" administrats per les diferents autoritats i destinats a empreses establertes en els territoris dels països que sol·licitin aquest tipus d'accions.

Un exemple d'ajuda a empreses o particulars és el préstec. A diferència de les subvencions, el préstec ha de ser reemborsat i, per a això, s'estableixen uns tipus d'interès suaus i uns terminis de devolució. Per assegurar el reemborsament, els prestadors (tant entitats públiques com privades) poden requerir garanties o avals.

Deduccions fiscals

Qualsevol mena d'ajuda directa o subvenció ha de tributar. No obstant això, hi ha algunes ajudes directes que explícitament queden exemptes de pagament. La no declaració d'aquestes ajudes pot comportar sancions per part de l'Agència Tributària.

Tant les ajudes directes com les subvencions poden tributar com a rendiments del treball, i en el cas de qualsevol mena de finançament rebut, només es tenen en compte els interessos. En aquest cas, és molt important comptar amb una bona assessoria legal i tributària per mantenir al dia els pagaments.

Finalment, depenent de la comunitat autònoma on es desenvolupi l'activitat econòmica, cal examinar el tipus de tributació que afecta les ajudes i subvencions, ja que aquests impostos poden variar significativament d'un territori a un altre.

Recorda que els fons destinats a aquests programes d'ajudes i subvencions poden variar en funció dels objectius i la disponibilitat, i solen tenir terminis i requisits específics que cal aplicar. Per gestionar tot això, el nostre equip d'experts pot ajudar-te. No dubtis a posar-te en contacte amb nosaltres si necessites ajuda en el procés de sol·licitud d'una ajuda o subvenció.